巴尔虎草原上的“雄鹰”：守一片青绿 护一方安宁
中新网呼伦贝尔7月23日电 题：巴尔虎草原上的“雄鹰”：守一片青绿 护一方安宁
中新网记者 张玮
夏日的朝阳从天际升起，莫尔格勒河泛起金黄色的光芒，唤醒巴尔虎草原上的万物生灵。达林台和他的警马伙计“清风”早早到莫尔格勒河景区门口执勤。
“夏季游客多，入口的车队每天都会排起长龙。”达林台一边对记者说，一边指挥疏导着车辆。
“95后”的达林台是内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗公安局“海东青”骑警队的副队长，今年已经是他在这片草原上工作的第六个年头。皮肤黝黑的他，讲起“海东青”骑警队的故事如数家珍。
“2015年，我们队长在那达慕大会现场执勤。由于游客众多，人来人往的环境中开车十分不便，于是他灵机一动，向牧民借来几匹马，与同事一起骑马巡逻，不仅灵活便捷，视野还好。”达林台说，那一年，巴尔虎草原上便有了一支骑警队。
陈巴尔虎旗地广人稀，河流众多。“之前河对岸如果有突发情况，开车绕行要60公里的路程，最快也要40分钟左右才能到达，现在我们直接骑马蹚水过河，不到10分钟就能抵达事发现场。”达林台介绍。
“海东青”骑警队共有12名队员，平均年龄30岁。他们的防晒面罩、袖章、胸前都印有“苍鹰”标识。“这就是‘海东青’，一种猎鹰，被称为‘万鹰之神’。我们希望这支队伍像猎鹰一样奋力高飞，忠诚、勇敢、永不放弃。”达林台眼中透着坚定。
“海东青”骑警队的队员个个骑术过硬，大多数队员蒙语汉语兼通。从小生活在草原上的达林台4岁开始骑马，在加入“海东青”骑警队时，他没有过多犹豫，“只要需要，我就在。”
每到旅游旺季，队员们每天都要进行治安巡逻、维持秩序、处置险情、保护草原……每次外出执勤，他们总是会带上一个背包，专门用来捡垃圾。有时，遇上游客试图开车从草原上“抄近路”，他们也会立刻制止，并将游客引导至公路。
“草原上土层薄，车子碾压后，遭破坏的草地很难再恢复生机。”达林台说。
除此之外，每位骑警巡逻时都会在身上带一个便民医疗包，为游客提供简单的医疗处置物品。达林台回忆，有一次他在巡逻时遇到中暑的游客，便民医疗包里的冰袋就派上了用场。
策马飞奔看似潇洒恣意，但做起来并不轻松。夏天强烈的紫外线经常将队员们晒到皮肤过敏，他们只能将自己裹得严严实实；冬天，草原上最低温度可达-40℃，他们要迎着风雪坚守岗位。
沿着陈巴尔虎旗206公里的边境线，这支骑警队如雄鹰般守护着牧区安宁。
“有事给‘海东青’打电话。”当地牧民常说的一句话，充斥着满满的安全感。
一次，草原上突降暴雨，淹了毡房和棚圈，牧民第一时间找到骑警队。队员们在4个嘎查间找了10多天，找回1000多只牛羊。
搬草料、清棚圈、送物资，牧民有需要，“海东青”总能第一时间去帮忙。独居老人王永利冬季不能放牧，需要拆分草捆喂牛，但是单个草捆重达300斤，老人自己无法完成。队员们来到老人家，“刨”开草捆，把草料投喂进牛棚。
居住在边境线附近的老牧民巴图常说：“‘海东青’总能在我们最需要的时候出现。”
“海东青”骑警队很多队员从小以马为伴，骑马对大家来说并不算太难，但要想贴近“实战”，那就需要更扎实的本领。
刘睿思是骑警队里的女队员，因为爱骑马选择加入“海东青”。她告诉记者，队员们经常进行控马、涉水、长途奔袭等针对性训练。
“队里实行专人专马。从刷毛、喂草料，到给马洗澡、修蹄，大家全都亲力亲为。出勤的时候偶尔它们也会受伤，那时候是真心疼。”刘睿思说到这里便红了眼眶。“它们跟着我们受累了。”
因此，队长时常叮嘱每位队员，执行任务时，既要照顾好队友，也要照顾好自己的“搭档”。此外，队里还为队员们配备了备用马匹，两匹马轮班执勤，保证马匹有充分的休息时间。
上山、下河、穿林、踏雪，哪里有需要，哪里就有“海东青”骑警队。自队伍组建以来，他们巡防边境里程超过12万公里，救助群众596人，化解草牧场纠纷98起。
要去执勤了，达林台跨上马背，笑容灿烂：“在草原长大的孩子，对草原和马的情感都非常深刻。我能以这种方式回到草原上、守护草原，感到无比自豪。”(完)
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2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
